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焦作市科技計劃項目管理暫行辦法

來源:焦作市科技局 訪問:4123次 更新時間:2015-12-17 10:55:56

第一章   

第一條 為加強市科技計劃項目管理的規范化和科學化,提高管理水平和效率,根據國家和省科技計劃項目管理有關規定,結合我市實際,制定本辦法。

第二條 本辦法所稱焦作市科技計劃項目(以下稱“項目”) 是指:由項目單位自主確定,經焦作市科學技術局(以下稱“市科技局”立項,以市科技專項經費支持或以宏觀政策調控引導,在一定時間內實施的科學技術活動。

項目主要采用后補助方式進行支持。本辦法所稱后補助是指:項目單位對自主確定的研發項目先行投入資金實施,在完成計劃意向書約定目標任務,并通過驗收后,給予經費補助的財政資助方式。

 

第二章 組織管理

第四條 市科技局的主要職責:

(一)對項目進行受理、審查和立項;

(二)組織專家或委托第三方機構對項目進行驗收;

(三)提出經費使用意見,報市政府批準后,會同市財政局下達后補助經費;

(四)對項目實施情況進行事中監督檢查。

第五條 縣級科技行政主管部門(以下稱“項目主管部門”)的主要職責:

(一)對本轄區的項目進行受理、審查、推薦;

(二)審核項目實施單位申報的《焦作市科技項目計劃意向書》(以下稱“計劃意向書”);

(三)對項目實施情況進行監督檢查,并向市科技局報告相關情況;

(四)按相關規定協調落實本級財政的項目配套資金。

第六條 項目實施單位的責任:

(一)自主申報、實施項目,自愿填報計劃意向書;

(二)組織實施科技計劃項目;

(三)項目實施過程中和到項目實施節點時,主動申請事中監督檢查,報送項目階段性進展和績效等材料;

(四)完成項目后,自愿提出驗收申請,如實提供項目驗收、評價材料。

 

第三章 項目申請與立項

項目由項目單位自主申請,市科技局常年受理。

項目申請單位應在我市境內注冊、具有獨立法人資格的企業、科研院所、高等院校、醫療衛生機構以及其它具有創新能力的單位。

第九條 項目申請。項目單位根據自身科研開發需要,登錄焦作科技網,在線填報《焦作市科技計劃項目申請書》(以下稱“項目申請書”),同時上傳由具備資質的部門出具的項目查新報告。

項目審查。審查流程:

(一)項目主管部門負責審查項目申請書內容與項目實際情況是否相符;

(二)計劃科負責審查是否屬重復申報項目;

(三)相關業務科負責審查項目查新報告;

(四)總工程師負責復核;

(五)項目通過審查后,進入焦作市科技項目庫。

一條 項目立項。市科技局定期將科技項目庫內項目進行整理,編制發布年度科技計劃項目。

十二 計劃意向書備案。項目立項后,申請市科技經費支持的項目單位,需編寫計劃意向書,經項目主管部門審核同意后,報市科技局備案。

 

第四章  項目管理與驗收

第十 實施管理。項目單位按照計劃意向書約定目標任務自行組織實施和管理,項目實施過程中,主動申請事中監督檢查,報送項目階段性進展和績效等材料。項目實施期限一般不超過兩年。

第十 驗收申請。項目單位完成各項目標任務后,申請市科技經費支持的,最晚須在項目實施期滿后三個月內,向市科技局提交項目驗收材料。

第十五條 驗收材料。申請項目驗收的項目單位,需登錄焦作科技網在線填報《焦作市科技項目驗收申請表》,并提交項目驗收材料。驗收材料包括項目驗收申請表、項目實施總結、項目經費決算表、計劃意向書以及相關附件,書籍式裝訂,一式七份,經項目主管部門審核同意后,報送市科技局。

附件主要包括:

(一)項目專項審計報告和相關財務資料;

(二)項目所獲成果、專利、樣機或樣品(成果鑒定證書、專利申請或授權證明材料、樣機或樣品圖片)等證明材料;

(三)具備資質的部門或機構出具的檢測報告;

(四)與項目相關的其他證明材料和影像資料。

第十驗收方式。項目驗收前,市科技局或委托項目主管部門對項目完成情況進行現場考察。組織專家或委托第三方機構對項目進行現場驗收。

(一)組織專家驗收,須聘請57名技術、財務方面的專家組成專家組。

(二)委托第三方機構驗收的,須委托具備資質、信譽良好的第三方機構。

第十七條 驗收內容。項目驗收以計劃意向書約定的目標任務為依據,驗收專家或第三方機構通過審閱驗收材料和現場核查,出具項目驗收意見。驗收意見包括項目完成情況、總體評價(優、良、差)和建議支持金額。

對已完成計劃意向書約定的各項目標任務,技術水平同行業領先,經濟社會效益顯著的項目,可評為“優”;對已完成計劃意向書約定的各項目標任務,技術水平同行業先進,經濟社會效益較好的項目,可評為“良”;被驗收項目存在下列情況之一者,評為“差”:

(一)提供的項目驗收材料不真實、不完整;

(二)未完成計劃意向書約定的驗收指標和預期成效;

(三)已完成計劃意向書約定的驗收指標和預期成效,但技術水平較低,經濟或社會效益一般;

(四)預期成果無科研或實用價值。

第十八條 驗收結論。市科技局根據項目驗收意見,并綜合項目監督檢查情況,研究確定項目驗收結論。驗收結論分為“通過驗收”、“不通過驗收”兩種。對驗收總體評價為“優”、“良”檔次的項目,視為通過驗收;對驗收總體評價為“差”檔次的項目,不予通過驗收。

第十市科技局根據年度項目經費安排和通過驗收的項目情況,提出項目支持意見,市政府批準后,與市財政局聯合下達項目支持資金。經核定撥付的項目后補助經費,由項目實施單位自行安排使用。

第五章  監督與懲罰

二十項目實施單位或項目負責人存在弄虛作假、以不當方式唆使專家或第三方機構出具虛假評價或報告,騙取財政資金的,視情節輕重,采取通報警告、記入不良信用記錄等處理措施,并在三年內不予受理和推薦項目實施單位或項目負責人申報的各級各類科技項目。已經獲得后補助經費的,應當視情況予以追回

    二十專家、第三方機構在項目驗收、評價中存在弄虛作假等違規行為的,視情節輕重,可以采取宣布其出具的相關結果無效、通報批評、降低信用評級等處理措施,并將違規記錄作為遴選專家、第三方機構的重要依據。

第二十二條 參加項目審查、立項、驗收和監督的有關工作人員,玩忽職守或利用職務之便,收受他人財物的,按照有關規定追究責任。

 

第六章 附 則

第二十三條 本辦法由焦作市科學技術局負責解釋。

第二十四條 本辦法自發布之日起施行。2013年度及以前市科技經費支持的未驗收項目,仍適用《焦作市科技計劃項目管理辦法(試行)》(焦科〔201154號)《焦作市科技計劃項目驗收實施細則(試行)》(焦科〔201297號)。

 

 

 

 

 

 

 

 

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